Профстандарт для бухгалтеров
Документ предоставлен КонсультантПлюс
“Бухгалтерский учет и налоги в торговле и общественном питании”, 2015, N 3
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА В 2015 ГОДУ
7 февраля 2015 г. вступил в силу Профессиональный стандарт для бухгалтера, утвержденный Приказом Минтруда России от 22.12.2014 N 1061н “Об утверждении Профессионального стандарта “Бухгалтер” (далее – Приказ Минтруда России от 22.12.2014 N 1061н). В нем обобщается информация о требованиях к знаниям, образованию и стажу бухгалтеров, о трудовых функциях бухгалтера и главного бухгалтера предприятий различных отраслей экономики. В статье рассмотрены и проанализированы основные положения и требования вступившего в силу Приказа Минтруда России от 22.12.2014.
В соответствии со ст. 195.1 ТК РФ профессиональный стандарт – это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. Данная трактовка появилась в ТК РФ еще в 2012 г. После чего были утверждены профессиональные стандарты для различных категорий работников, в том числе для инженеров и программистов, но для профессии бухгалтера Стандарт был принят только в 2014 г. Всего на данный момент принято 407 профессиональных стандартов, утвержденных Минтрудом России и включенных в специальный реестр.
На сегодняшний день профессиональные стандарты не являются обязательными к применению, поэтому работодатели, а также учебные заведения могут использовать их положения как ориентировочные критерии при приеме на работу соискателей, при написании должностной инструкции или при составлении образовательной программы. Однако предполагается, что с начала 2016 г. Профессиональный стандарт для бухгалтера станет обязательным к применению в бюджетных организациях. В будущем также планируется замена профессиональными стандартами квалификационных справочников, т.к. большая часть последних устарела, неактуальна и не соответствует современному состоянию рыночной экономики.
Профессиональные стандарты применяются:
1) работодателями – при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления;
2) образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ;
3) при разработке в установленном порядке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования (Правила разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 N 23).
Во введении Профессионального стандарта для бухгалтера определена его цель как формирование документированной систематизированной информации об объектах бухгалтерского учета в соответствии с законодательством РФ и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности, раскрывающей информацию о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимую пользователям этой отчетности для принятия экономических решений.
Группы занятий, согласно Профессиональному стандарту бухгалтера, представлены на рис. 1.
Группы занятий согласно Профессиональному стандарту
бухгалтера
┌──────────────────────────────────────────────────────────────┐
┌──┤Группы занятий согласно Профессиональному стандарту бухгалтера│
│ └──────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────────────────────────────────────┐ ┌───────────────┐
├─>│ Руководители финансово-экономических ├─>│ код ОКЗ: 1231 │
│ │ и административных подразделений (служб) │ └───────────────┘
│ └───────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌───────────────────────────────────────────────────┐ ┌───────────────┐
├─>│ Бухгалтеры и специалисты по финансам и кредитам ├─>│ код ОКЗ: 2411 │
│ └───────────────────────────────────────────────────┘ └───────────────┘
│ ┌───────────────────────────────────────────────────┐ ┌───────────────┐
├─>│ Бухгалтеры ├─>│ код ОКЗ: 3433 │
│ └───────────────────────────────────────────────────┘ └───────────────┘
│ ┌───────────────────────────────────────────────────┐ ┌───────────────┐
└─>│ Служащие, занятые бухгалтерскими операциями ├─>│ код ОКЗ: 4121 │
│ и учетом │ └───────────────┘
└───────────────────────────────────────────────────┘
Рис. 1
Коды ОКЗ определены Общероссийским классификатором занятий, утв. Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 N 298 (далее – Общероссийский классификатор занятий). Общероссийский классификатор занятий разработан в соответствии с Государственной программой перехода РФ на принятую в международной практике систему учета и статистики исходя из требований развития рыночной экономики.
Общероссийский классификатор занятий представляет собой систематизированный перечень видов трудовой деятельности, позволяющий достигнуть единообразия их наименований и обеспечить возможность проведения статистических сравнений, учета и анализа в интересах осуществления рациональной политики занятости. Систематизация видов трудовой деятельности (занятий), принятая в Общероссийском классификаторе занятий, в основном соответствует Международной стандартной классификации занятий и имеет иерархическую четырехуровневую структуру.
Общероссийский классификатор занятий предназначен для решения широкого круга задач, касающихся регулирования социально-трудовых отношений, а также связанных с оценкой состояния и динамики изменений структуры рабочей силы, анализом и прогнозом показателей в сфере занятости и профессионального образования.
Классификационной единицей Общероссийского классификатора занятий является вид трудовой деятельности (занятие), основу которого составляет квалификация (профессиональное мастерство) и профессиональная специализация. В отличие от профессии, подразумевающей обязательную профессиональную подготовку, под занятием понимают любой вид деятельности, в том числе не требующий специальной подготовки, приносящий заработок или доход. Объектами классификации являются однородные с точки зрения содержания работ, укрупненные группировки профессий рабочих и должностей служащих.
Структурно Классификатор состоит из 9 укрупненных групп, подразделяющихся на подгруппы, составные группы и базовые группы (рис. 2).
Укрупненные группы профессий рабочих и должностей служащих
в соответствии с Общероссийским классификатором занятий
┌──────────────────────────────────────────────────────────────┐
┌──────┤ Укрупненные группы профессий рабочих и должностей служащих │
│ │ в соответствии с Общероссийским классификатором занятий │
│ └──────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ ┌ ┐ │ Руководители (представители) органов власти и управления всех │
├─ 1 ─>│ уровней, включая руководителей учреждений, организаций │
│ └ ┘ │ и предприятий │
│ └──────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌ ┐ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├─ 2 ─>│ Специалисты высшего уровня квалификации │
│ └ ┘ └──────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌ ┐ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├─ 3 ─>│ Специалисты среднего уровня квалификации │
│ └ ┘ └──────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌ ┐ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├─ 4 ─>│ Служащие, занятые подготовкой информации, оформлением │
│ └ ┘ │ документации, учетом и обслуживанием │
│ └──────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌ ┐ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├─ 5 ─>│ Работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, │
│ └ ┘ │ торговли и родственных видов деятельности │
│ └──────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌ ┐ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├─ 6 ─>│ Квалифицированные работники сельского, лесного, охотничьего │
│ └ ┘ │ хозяйств, рыбоводства и рыболовства │
│ └──────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ ┌ ┐ │ Квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных │
├─ 7 ─>│ предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта,│
│ └ ┘ │ связи, геологии и разведки недр │
│ └──────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌ ┐ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├─ 8 ─>│ Операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин │
│ └ ┘ │ и слесари-сборщики │
│ └──────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌ ┐ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐
└─ 9 ─>│ Неквалифицированные рабочие │
└ ┘ └──────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Рис. 2
В основу признаков для определения общности (сходства) работ и группировки занятий положены характеристики занятий: содержание функций (выполняемых работ), предметы и орудия труда, масштаб и сложность руководства, конечные результаты трудовой деятельности и др., определяющие квалификацию и специализацию работников.
Критерием квалификации является уровень образования (профессиональная подготовка) и опыт (стаж) практической работы, которые в совокупности образуют необходимые предпосылки для выполнения работы определенной сложности. Указанный критерий применяют для идентификации всех видов трудовой деятельности и формирования укрупненных групп, за исключением руководителей (представителей) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий.
В Общероссийском классификаторе занятий выделено 4 уровня квалификации. Первый уровень квалификации соответствует основному общему образованию и среднему (полному) общему образованию, установленным Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации”; второй уровень квалификации – начальному профессиональному образованию; третий – среднему профессиональному образованию; четвертый – высшему профессиональному образованию и послевузовскому профессиональному образованию.
При классификации занятий учитывают, что определенный уровень квалификации может быть достигнут не только профессиональным образованием или специальной подготовкой, но достаточно часто его достигают опытом практической работы. Однако для занятий, требующих высокого уровня квалификации, образование и специальная подготовка имеют определяющую роль.
Критерий профессиональной специализации характеризуется сферой приложения труда. На основании этого критерия определяют тип необходимых знаний, умений и навыков, требуемых для выполнения обязанностей и трудовых функций по определенным видам занятий. Его используют в качестве основы при определении видов деятельности, производственных процессов, обрабатываемых сырья и материалов, результатов труда и т.п.
На каждом последующем уровне сгруппированы виды занятий с учетом более глубокой специализации. Подгруппы в Общероссийском классификаторе занятий сформированы на основе критерия профессиональной специализации. В одном случае это тип необходимых знаний, в другом – используемые инструменты, применяемые материалы или вид производимого продукта и оказываемых услуг. По данному критерию образованы также составные группы. Для отнесения занятий к базовым группам, кроме этого критерия, применяют и другие в зависимости от специфики конкретной группы занятий.
Если занятие охватывает широкий круг профессиональных функций, то его классификацию осуществляют с использованием принципа приоритетности. Так, в случаях, когда функции работника связаны с различными стадиями процесса производства и распределения товаров и услуг, приоритет отдают производственным функциям, если при этом такие функции, как продажа, транспортное обслуживание или управление производственным процессом и т.п., не доминируют. Если для выполнения профессиональных функций необходимы подготовка различного уровня и практический опыт, то занятия классифицируют в соответствии с теми функциями, реализация которых требует более высокого уровня квалификации.
В зависимости от уровня укрупнения групп занятий кодирование осуществляют одним, двумя, тремя или четырьмя знаками.
Общая схема кодирования в Общероссийском классификаторе занятий представлена на рис. 3.
Общая схема кодирования в Общероссийском классификаторе
занятий
x x x x x
│ │ │ │ │
│ │ │ │ \│/ ┌───────────────────┐
│ │ │ │ └───────────────────────────────────────>│ Контрольное число │
│ │ │ │ └───────────────────┘
│ │ │ \│/ ┌───────────────────┐
│ │ │ └──────────────────────────────────────────>│ Базовая группа │
│ │ │ └───────────────────┘
│ │ \│/ ┌───────────────────┐
│ │ └─────────────────────────────────────────────>│ Составная группа │
│ │ └───────────────────┘
│ \│/ ┌───────────────────┐
│ └────────────────────────────────────────────────>│ Подгруппа │
│ └───────────────────┘
\│/ ┌───────────────────┐
└───────────────────────────────────────────────────>│ Укрупненная группа│
└───────────────────┘
Рис. 3
Рассмотрим процесс формирования кодов, присвоенных профессии бухгалтера, представленных на рис. 4 – 7.
Процесс формирования кода ОКЗ 1231 “Руководители
финансово-экономических и административных подразделений
(служб)”
1 2 3 1 7
│ │ │ │ │
│ │ │ │ \│/ ┌───────────────────┐
│ │ │ │ └─────────────────────>│ Контрольное число │
│ │ │ │ └───────────────────┘
│ │ │ \│/ ┌──────────────────────────────────────────┐
│ │ │ └───────────────────>│ Руководители финансово-экономических │
│ │ │ │ и административных подразделений (служб) │
│ │ │ └──────────────────────────────────────────┘
│ │ \│/ ┌──────────────────────────────────────────────┐
│ │ └──────────────────>│ Руководители функциональных и других │
│ │ │ подразделений и служб │
│ │ └──────────────────────────────────────────────┘
│ \│/ ┌──────────────────────────────────────────────────┐
│ └─────────────────>│Руководители учреждений, организаций и предприятий│
│ │ и их структурных подразделений (служб) │
│ └──────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌──────────────────────────────────────────────────────┐
\│/ │ Руководители (представители) органов власти │
└────────────────>│ и управления всех уровней, включая руководителей │
│ учреждений, организаций и предприятий │
└──────────────────────────────────────────────────────┘
Рис. 4
Процесс формирования кода ОКЗ 2411 “Бухгалтеры
и специалисты по финансам и кредитам”
2 4 1 1 6
│ │ │ │ │
│ │ │ │ \│/ ┌───────────────────┐
│ │ │ │ └─────────────────────>│ Контрольное число │
│ │ │ │ └───────────────────┘
│ │ │ \│/ ┌──────────────────────────────────────────┐
│ │ │ └───────────────────>│ Бухгалтеры и специалисты по финансам │
│ │ │ │ и кредиту │
│ │ │ └──────────────────────────────────────────┘
│ │ \│/ ┌──────────────────────────────────────────────┐
│ │ └──────────────────>│ Специалисты по предпринимательской │
│ │ │ деятельности и кадрам │
│ │ └──────────────────────────────────────────────┘
│ \│/ ┌──────────────────────────────────────────────────┐
│ └─────────────────>│ Прочие специалисты высшего уровня квалификации │
│ └──────────────────────────────────────────────────┘
\│/ ┌──────────────────────────────────────────────────────┐
└────────────────>│ Специалисты высшего уровня квалификации │
└──────────────────────────────────────────────────────┘
Рис. 5
Процесс формирования кода ОКЗ 3433 “Бухгалтеры”
3 4 3 3 3
│ │ │ │ │
│ │ │ │ \│/ ┌───────────────────┐
│ │ │ │ └─────────────────────>│ Контрольное число │
│ │ │ │ └───────────────────┘
│ │ │ \│/ ┌──────────────────────────────────────────┐
│ │ │ └───────────────────>│ Бухгалтеры │
│ │ │ └──────────────────────────────────────────┘
│ │ \│/ ┌──────────────────────────────────────────────┐
│ │ └──────────────────>│ Средний административно-управленческий │
│ │ │ персонал │
│ │ └──────────────────────────────────────────────┘
│ │ ┌──────────────────────────────────────────────────┐
│ \│/ │ Средний персонал в области финансово- │
│ └─────────────────>│ экономической, административной и социальной │
│ │ деятельности │
│ └──────────────────────────────────────────────────┘
\│/ ┌──────────────────────────────────────────────────────┐
└────────────────>│ Специалисты среднего уровня квалификации │
└──────────────────────────────────────────────────────┘
Рис. 6
Процесс формирования кода ОКЗ 4121 “Служащие, занятые
бухгалтерскими операциями и учетом”
4 1 2 1 5
│ │ │ │ │
│ │ │ │ \│/ ┌───────────────────┐
│ │ │ │ └─────────────────────>│ Контрольное число │
│ │ │ │ └───────────────────┘
│ │ │ \│/ ┌──────────────────────────────────────────┐
│ │ │ └───────────────────>│ Служащие, занятые бухгалтерскими │
│ │ │ │ операциями и учетом │
│ │ │ └──────────────────────────────────────────┘
│ │ \│/ ┌──────────────────────────────────────────────┐
│ │ └──────────────────>│Служащие, занятые расчетно-счетными операциями│
│ │ └──────────────────────────────────────────────┘
│ │ ┌──────────────────────────────────────────────────┐
│ \│/ │ Служащие, занятые подготовкой информации, │
│ └─────────────────>│ оформлением документации и учетом │
│ └──────────────────────────────────────────────────┘
\│/ ┌──────────────────────────────────────────────────────┐
└────────────────>│ Служащие, занятые подготовкой информации, оформлением│
│ документации, учетом и обслуживанием │
└──────────────────────────────────────────────────────┘
Рис. 7
В утвержденном Профессиональном стандарте бухгалтера подробно представлены две обобщенные трудовые функции:
- Ведение бухгалтерского учета (для должности “бухгалтер”).
- Составление и представление финансовой отчетности (для должности “главный бухгалтер”).
Рассмотрим в первую очередь обобщенную трудовую функцию – ведение бухгалтерского учета. Для выполнения данной функции достаточно среднего профессионального образования – прохождения программ подготовки специалистов среднего звена или дополнительного профессионального образования по специальным программам. При этом требуется специальная подготовка по учету и контролю не менее 3 лет. Должности “бухгалтер” присвоены коды ОКЗ: 4121 или 3433.
В табл. 1 представлены наиболее значимые трудовые функции и действия, перечни необходимых умений и знаний для должности “бухгалтер” в соответствии с Приказом Минтруда России от 22.12.2014.
Таблица 1
Наиболее значимые трудовые функции и действия, перечни
необходимых умений и знаний для должности “бухгалтер”
| Трудовая функция: принятие к учету первичных учетных документов о фактах хозяйственной жизни экономического субъекта | ||
| Трудовые действия | Необходимые умения | Необходимые знания |
| 1) прием первичных учетных документов о фактах хозяйственной жизни экономического субъекта | 1) составлять (оформлять) первичные учетные документы, в том числе электронные документы | 1) основы законодательства РФ о бухгалтерском учете, об архивном деле, Общероссийский классификатор управленческой документации |
| 2) систематизация первичных учетных документов текущего отчетного периода в соответствии с учетной политикой | 2) владеть приемами комплексной проверки первичных учетных документов | 2) внутренние организационно-распорядительные документы экономического субъекта, регламентирующие порядок составления, хранения и передачу в архив первичных учетных документов |
| 3) составление на основе первичных учетных документов сводных учетных документов | 3) пользоваться компьютерными программами для ведения бухгалтерского учета, информационными и справочно-правовыми системами, оргтехникой | 3) порядок составления сводных учетных документов в целях осуществления контроля и упорядочения обработки данных о фактах хозяйственной жизни |
| 4) обеспечение данными для проведения инвентаризации активов и обязательств экономического субъекта в соответствии с учетной политикой экономического субъекта | 4) обеспечивать сохранность первичных учетных документов до передачи их в архив | 4) основы информатики и вычислительной техники |
| Трудовая функция: денежное измерение объектов бухгалтерского учета и текущая группировка фактов хозяйственной жизни | ||
| 1) денежное измерение объектов бухгалтерского учета и осуществление соответствующих бухгалтерских записей | 1) вести регистрацию и накопление данных посредством двойной записи, по простой системе | 1) основы законодательства РФ о бухгалтерском учете, о налогах и сборах, о социальном и медицинском страховании, пенсионном обеспечении, а также гражданского, трудового, таможенного законодательства |
| 2) регистрация данных, содержащихся в первичных учетных документах, в регистрах бухгалтерского учета | 2) составлять бухгалтерские записи в соответствии с рабочим планом счетов экономического субъекта | 2) практика применения законодательства РФ по вопросам денежного измерения объектов бухгалтерского учета |
| 3) отражение в бухгалтерском учете результатов переоценки объектов бухгалтерского учета, пересчета в рубли выраженной в иностранной валюте стоимости активов и обязательств | 3) владеть методами калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг), составлять отчетные калькуляции, производить расчеты заработной платы, пособий и иных выплат работникам экономического субъекта | 3) методы учета затрат продукции (работ, услуг) и калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг) |
| 4) составление отчетных калькуляций, калькуляций себестоимости продукции (работ, услуг), распределение косвенных расходов, начисление амортизации активов в соответствии с учетной политикой экономического субъекта | 4) исчислять рублевый эквивалент выраженной в иностранной валюте стоимости активов и обязательств | 4) внутренние организационно-распорядительные документы экономического субъекта, регламентирующие правила стоимостного измерения объектов бухгалтерского учета, а также по вопросам оплаты труда |
| 5) сопоставление результатов инвентаризации с данными регистров бухгалтерского учета и составление сличительных ведомостей | 5) пользоваться компьютерными программами для ведения бухгалтерского учета, информационными и справочно-правовыми системами, оргтехникой | 5) основы информатики и вычислительной техники |
| Трудовая функция: итоговое обобщение фактов хозяйственной жизни | ||
| 1) подсчет в регистрах бухгалтерского учета итогов и остатков по счетам синтетического и аналитического учетов, закрытие оборотов по счетам бухгалтерского учета | 1) сопоставлять данные аналитического учета с оборотами и остатками по счетам синтетического учета на последний календарный день каждого месяца | 1) основы законодательства РФ о бухгалтерском учете, о налогах и сборах, об архивном деле, в области социального и медицинского страхования, пенсионного обеспечения, о хранении и изъятии регистров бухгалтерского учета, а также гражданского, трудового, таможенного законодательства |
| 2) контроль тождества данных аналитического учета оборотам и остаткам по счетам синтетического учета | 2) готовить различные справки, готовить ответы на запросы, содержащие информацию, формируемую в системе бухгалтерского учета | 2) практика применения законодательства РФ по бухгалтерскому учету |
| 3) подготовка пояснений, подбор необходимых документов для проведения внутреннего контроля, внутреннего и внешнего аудита, документальных ревизий, налоговых и иных проверок | 3) пользоваться компьютерными программами для ведения бухгалтерского учета, информационными и справочно-правовыми системами, оргтехникой | 3) внутренние организационно-распорядительные документы экономического субъекта, регламентирующие особенности группировки информации, содержащейся в первичных учетных документах, правила хранения документов и защиты информации в экономическом субъекте |
| 4) систематизация и комплектование регистров бухгалтерского учета за отчетный период | 4) обеспечивать сохранность регистров бухгалтерского учета до передачи их в архив | 4) основы экономики, технологии, организации производства и управления в экономическом субъекте |
| 5) отражение в бухгалтерском учете выявленных расхождений между фактическим наличием объектов и данными регистров бухгалтерского учета | 5) исправлять ошибки, допущенные при ведении бухгалтерского учета, в соответствии с установленными правилами | |
Далее рассмотрим вторую обобщенную трудовую функцию – составление и представление финансовой отчетности. Для выполнения данной функции необходимо высшее или среднее профессиональное образование или прохождение дополнительных профессиональных программ – программ повышения квалификации, программ профессиональной переподготовки. При этом требуется опыт практической деятельности: не менее 5 лет из последних 7 календарных лет работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, при наличии высшего образования – не менее 3 лет из последних 5 календарных лет. Должности “главный бухгалтер” присвоены коды ОКЗ: 1231 или 2411.
В табл. 2 представлены наиболее значимые трудовые функции и действия, перечни необходимых умений и знаний для должности “главный бухгалтер” в соответствии с Приказом Минтруда России от 22.12.2014.
Таблица 2
Наиболее значимые трудовые функции и действия, перечни
необходимых умений и знаний для должности
“главный бухгалтер”
| Трудовая функция: составление бухгалтерской (финансовой) отчетности | ||
| Трудовые действия | Необходимые умения | Необходимые знания |
| 1) организация процесса формирования информации в системе бухгалтерского учета | 1) определять объем учетных работ, структуру и численность работников бухгалтерской службы, потребность в материально-технических, финансовых и иных ресурсах | 1) законодательство РФ о бухгалтерском учете, о налогах и сборах, об аудиторской деятельности, официальном статистическом учете, архивном деле, в области социального и медицинского страхования, пенсионного обеспечения, а также гражданское, таможенное, трудовое, валютное, бюджетное законодательство, об ответственности за непредставление или представление недостоверной отчетности и т.д. |
| 2) обеспечение представления бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствующие адреса в установленные сроки | 2) определять способы ведения бухгалтерского учета и формировать учетную политику экономического субъекта | 2) Международные стандарты финансовой отчетности или международные стандарты финансовой отчетности для общественного сектора |
| 3) формирование числовых показателей отчетов, входящих в состав бухгалтерской (финансовой) отчетности | 3) разрабатывать формы первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, формы бухгалтерской (финансовой) отчетности, составлять график документооборота и организовывать делопроизводство в бухгалтерской службе | 3) внутренние организационно-распорядительные документы экономического субъекта |
| 4) формирование пояснений к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах | 4) распределять объем учетных работ между работниками бухгалтерской службы | 4) методы финансового анализа и финансовых вычислений |
| 5) обеспечение сохранности бухгалтерской (финансовой) отчетности до ее передачи в архив | 5) пользоваться компьютерными программами для ведения бухгалтерского учета, информационными и справочно-правовыми системами, оргтехникой | 5) основы экономики, технологии, организации производства и управления в экономическом субъекте |
| Трудовая функция: составление консолидированной финансовой отчетности | ||
| 1) проверка качества информации, представленной головной (материнской) организации по совместной деятельности зависимыми и дочерними организациями для целей составления консолидированной финансовой отчетности | 1) определять объем работ по составлению консолидированной финансовой отчетности | 1) законодательство РФ о бухгалтерском учете, о налогах и сборах, об аудиторской деятельности, официальном статистическом учете, архивном деле, в области социального и медицинского страхования, пенсионного обеспечения, а также гражданское, таможенное, трудовое, валютное, бюджетное законодательство, об ответственности за непредставление или представление недостоверной отчетности и т.д. |
| 2) выполнение процедур консолидации в соответствии с установленными требованиями | 2) составлять консолидированную финансовую отчетность | 2) Международные стандарты финансовой отчетности или международные стандарты финансовой отчетности для общественного сектора |
| 3) подготовка примечаний (пояснений) к консолидированной финансовой отчетности | 3) осуществлять трансформацию бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленной по российским стандартам бухгалтерского учета, в финансовую отчетность по признанным международным стандартам | 3) основы экономики, технологии, организации производства и управления в группе организаций, чья отчетность консолидируется |
| 4) обеспечение представления консолидированной финансовой отчетности в соответствующие адреса в установленные сроки | 4) пользоваться компьютерными программами для ведения бухгалтерского учета, информационными и справочно-правовыми системами, оргтехникой | 4) метод трансформации бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленной по российским стандартам бухгалтерского учета, в финансовую отчетность по международно признанным стандартам |
| Трудовая функция: внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности | ||
| 1) организация и осуществление внутреннего контроля ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта | 1) разрабатывать внутренние организационно-распорядительные документы, регламентирующие организацию и осуществление внутреннего контроля ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта | 1) теоретические основы внутреннего контроля ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности |
| 2) контроль соблюдения процедур внутреннего контроля ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности | 2) организовывать и осуществлять внутренний контроль совершаемых экономическим субъектом фактов хозяйственной жизни | 2) порядок составления сводных учетных документов в целях осуществления контроля и упорядочения обработки данных о фактах хозяйственной жизни |
| 3) подготовка и представление отчетов о состоянии внутреннего контроля экономического субъекта, организация их хранения и передачи в архив в установленные сроки | 3) проводить оценку состояния и эффективности внутреннего контроля в экономическом субъекте и составлять отчеты о результатах внутреннего контроля | 3) основы экономики, технологии, организации производства и управления в экономическом субъекте, а также информатики и вычислительной техники |
| Трудовая функция: ведение налогового учета и составление налоговой отчетности, налоговое планирование | ||
| 1) организация ведения налогового учета и составления налоговой отчетности в экономическом субъекте | 1) идентифицировать объекты налогообложения, исчислять налогооблагаемую базу, сумму налога и сбора, а также сумму взносов в государственные внебюджетные фонды | 1) законодательство РФ о бухгалтерском учете, о налогах и сборах, об аудиторской деятельности, официальном статистическом учете, архивном деле, в области социального и медицинского страхования, пенсионного обеспечения, а также гражданское, таможенное, трудовое, валютное, бюджетное законодательство, об ответственности за непредставление или представление недостоверной отчетности и т.д. |
| 2) организация исчисления и уплаты взносов в государственные внебюджетные фонды, составления соответствующей отчетности | 2) осуществлять меры налоговой оптимизации в конкретных условиях деятельности по всей совокупности налогов и сборов | 2) судебная практика по налогообложению |
| 3) организация налогового планирования в экономическом субъекте | 3) разрабатывать учетную политику в области налогообложения и формы налоговых регистров | 3) внутренние организационно-распорядительные документы экономического субъекта |
| 4) формирование налоговой политики экономического субъекта | 4) формировать и применять эффективный набор инструментов налогового планирования (налоговые льготы, формы договорных взаимоотношений, цены сделок, ставки налогообложения, объекты налогообложения, социальные налоговые режимы) | 4) основы информатики и вычислительной техники |
| Трудовая функция: проведение финансового анализа, бюджетирование и управление денежными потоками | ||
| 1) организация работ по финансовому анализу экономического субъекта | 1) определять объем работ по финансовому анализу, потребность в трудовых, финансовых и материально-технических ресурсах | 1) основы финансового менеджмента, методические документы по финансовому анализу, методические документы по бюджетированию и управлению денежными потоками |
| 2) организация бюджетирования и управления денежными потоками в экономическом субъекте | 2) формировать аналитические отчеты и представлять их заинтересованным пользователям | 2) законодательство РФ о бухгалтерском учете, о налогах и сборах, об аудиторской деятельности, официальном статистическом учете, архивном деле, в области социального и медицинского страхования, пенсионного обеспечения, а также гражданское, таможенное, трудовое, валютное, бюджетное законодательство, об ответственности за непредставление или представление недостоверной отчетности и т.д. |
| 3) разработка финансовой политики экономического субъекта, определение и осуществление мер по обеспечению его финансовой устойчивости | 3) оценивать и анализировать финансовый потенциал, ликвидность и платежеспособность, финансовую устойчивость, прибыльность и рентабельность, инвестиционную привлекательность экономического субъекта | 3) внутренние организационно-распорядительные документы экономического субъекта |
| 4) составление финансовых планов, бюджетов и смет экономического субъекта | 4) владеть методами финансового анализа информации, содержащейся в бухгалтерской (финансовой) отчетности, устанавливать причинно-следственные связи изменений, произошедших за отчетный период, оценивать потенциальные риски и возможности в обозримом будущем | 4) основы экономики, технологии, организации производства и управления в экономическом субъекте |
| 5) осуществление анализа и оценки финансовых рисков, разработка мер по их минимизации | 5) вырабатывать сбалансированные решения по корректировке стратегии и тактики в области финансовой политики экономического субъекта | 5) правила защиты информации |
| 6) составление отчетов об исполнении бюджетов денежных средств, финансовых планов и осуществление контроля за целевым использованием средств, соблюдением финансовой дисциплины и своевременностью расчетов | 6) составлять прогнозные сметы и бюджеты, платежные календари, кассовые планы, обеспечивать составление финансовой части бизнес-планов, расчетов по привлечению кредитов и займов, проспектов эмиссий ценных бумаг экономического субъекта | 6) передовой отечественный и зарубежный опыт в сфере финансового анализа, бюджетирования и управления денежными потоками |
| 7) участие в разработке планов продаж продукции (работ, услуг), затрат на производство и подготовка предложений по повышению рентабельности производства, снижению издержек производства и обращения | 7) вырабатывать сбалансированные решения по корректировке стратегии и тактики в области финансовой политики экономического субъекта, вносить соответствующие изменения в финансовые планы (сметы, бюджеты, бизнес-планы) | 7) основы информатики и вычислительной техники |
Профессиональный стандарт бухгалтера разработан с целью его применения работодателями в соответствии п. 25 Правил разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 N 23 (рис. 8).
Сфера применения Профессионального стандарта бухгалтера
работодателями
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
┌──┤Сфера применения Профессионального стандарта бухгалтера работодателями│
│ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌──────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────┐
│ │ При формировании кадровой │ │ в кадровой политике предприятия│
├─>│ политики и управлении персоналом ├─>│возможно сформулировать основные│
│ │ │ │ требования к персоналу │
│ └──────────────────────────────────┘ └────────────────────────────────┘
│ ┌──────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────┐
│ │ │ │ при выборе обучающих программ │
├─>│ При организации обучения ├─>│ работодатель может опираться │
│ │ │ │ на Профессиональный стандарт │
│ └──────────────────────────────────┘ └────────────────┬───────────────┘
│ \│/
│ ┌──────────────────────────────────────────────────────┴───────────────┐
│ │ например, согласно Профессиональному стандарту бухгалтер должен уметь│
│ │ пользоваться компьютерными программами для ведения и автоматизации │
│ │ бухгалтерского учета, поэтому работодатель при возникновении │
│ │ возможности должен направить работника на обучении в сфере │
│ │ информационных технологий │
│ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌────────────────────────────────┐
│ │ в положении о проведении │
│ ┌──────────────────────────────────┐ │ аттестации предприятия возможно│
├─>│ При организации аттестации ├─>│закрепить критерии оценки уровня│
│ └──────────────────────────────────┘ │ квалификации работников │
│ │ бухгалтерии │
│ └────────────────────────────────┘
│ ┌──────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────┐
│ │ │ │ при разработке должностных │
├─>│ При разработке должностных ├─>│ инструкций работников │
│ │ инструкций │ │ бухгалтерии можно взять за │
│ │ │ │основу Профессиональный стандарт│
│ └──────────────────────────────────┘ └────────────────┬───────────────┘
│ \│/
│ ┌──────────────────────────────────────────────────────┴───────────────┐
│ │ в соответствии с Профессиональным стандартом в должностной инструкции│
│ │ можно закрепить содержание, объем должностных обязанностей, а также │
│ │ квалификационные требования, предъявляемые к занимаемой должности │
│ │работником бухгалтерии, что позволит избежать, например, дублирования │
│ │ функций на различных участках работы │
│ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│ ┌──────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────┐
│ │ │ │ при утверждении должностных │
│ │ При установлении систем оплат │ │ окладов можно ориентироваться │
└─>│ труда ├─>│ на уровни квалификации, │
│ │ │ определенные Профессиональным │
│ │ │ стандартом │
└──────────────────────────────────┘ └────────────────────────────────┘
Рис. 8
На сегодняшний день законодательство РФ не содержит положений, обязывающих работодателей применять профессиональные стандарты в обязательном порядке. Кроме этого, нельзя применять профессиональные стандарты с ущербом для работников предприятия. Например, работающий на предприятии бухгалтер по некоторым параметрам не соответствует критериям, прописанным в Профессиональном стандарте. Несоответствие этим критериям не является основанием для расторжения трудового договора по инициативе работодателя (ст. 81 ТК РФ). Уволить работника можно только из-за несоответствия занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Работодатель не вправе самостоятельно менять действующие должностные инструкции в связи с утверждением Профессионального стандарта. Если поправки в должностную инструкцию предполагают внесение изменений в трудовой договор (в связи с расширением трудовой функции работника), то необходимо письменно предупредить работника и получить его согласие на продолжение трудовых отношений (Письмо Роструда от 31.10.2007 N 4412-6).
Таким образом, для выполнения трудовых функций претендентам на должность главного бухгалтера требуется более высокая квалификация, чем обычному бухгалтеру, хотя в соответствии с Профессиональным стандартом на должности главного бухгалтера может работать сотрудник, имеющий среднее профессиональное (как и у бухгалтера) или высшее образование. Однако к опыту работы требования при рассмотрении должностей бухгалтера и главного бухгалтера возрастают. Так, чтобы стать главным бухгалтером, не менее 5 лет из последних 7 календарных лет работы нужно отработать в должности, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью. Вместе с тем при наличии высшего образования в области бухгалтерского учета достаточно отработать только 3 последних года вместо 5.
Согласно Профессиональному стандарту в отдельных экономических субъектах к главному бухгалтеру или иному должностному лицу, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, могут предъявляться дополнительные требования. В настоящее время, к примеру, в соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ “О бухгалтерском учете” главным бухгалтером в акционерном обществе, страховой компании, НПФ и т.д. может работать только лицо, имеющее высшее образование. Кроме того, на момент трудоустройства у главного бухгалтера должна отсутствовать неснятая или непогашенная судимость за преступления в сфере экономики.
М.С.Алимова
Старший бухгалтер
Подписано в печать
14.05.2015